Nová zpráva Evropského účetního dvora (European Court of Auditors – ECA) ukazuje, že Evropská unie je stále velmi vzdálena od splnění svých recyklačních cílů pro rok 2025. Pouze devět členských států — mezi nimi i Česká republika — má realistickou šanci dosáhnout povinné 55% míry recyklace komunálního odpadu a 65% míry recyklace obalových odpadů. Většina zemí EU však zůstává pozadu kvůli slabé infrastruktuře, finančním problémům a křehkosti recyklačního průmyslu.
Evropské cíle a realita
Komunální odpad tvoří více než čtvrtinu celkového odpadu EU a jeho recyklace je klíčová pro oběhové hospodářství. ECA však konstatuje, že navzdory dlouhodobým pravidlům v odpadové politice se mnoho členských států při nakládání s komunálním odpadem stále opírá o skládkování či spalování. Přechod k recyklaci je pomalý a nepodporuje jej ani situace na trhu s recyklovanými materiály, ani kapacity recyklačních zařízení.
Kdo drží krok a kde naráží systém
Podle zprávy a jejího zveřejněného shrnutí se jako schopné splnit cíle jeví Rakousko, Belgie, Česká republika, Dánsko, Německo, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko a Slovinsko. Zbytek Unie naopak postupuje příliš pomalu a některé státy čelí zásadním provozním potížím. Auditoři uvádějí například projekty v Polsku, Portugalsku, Řecku a Rumunsku, které se potýkaly s výraznými zpožděními či překračováním nákladů. Ve dvou z těchto zemí hlásili provozovatelé nedostatek odběratelů pro vytříděné materiály, což vede k přepravám na stovky kilometrů — sklo až 590 km, papír přes 570 km a hliník více než 910 km. Tyto přepravy zvyšují emise a zhoršují ekonomickou udržitelnost recyklace.
ECA také upozorňuje na výrazný negativní vliv levných dovozů panenských i recyklovaných plastů ze třetích zemí a na rostoucí náklady na energie, které oslabují konkurenceschopnost evropských recyklačních podniků.
Slabý dohled a pomalé vymáhání pravidel
Auditoři kritizují Evropskou komisi za omezené monitorování implementace odpadové legislativy. Komise podle zprávy více než deset let neprovedla kontrolní návštěvu v členských státech. Celkem bylo otevřeno 17 infringement řízení.
Nové unijní nástroje a změny do budoucna
Od roku 2030 budou muset být všechny obaly uváděné na trh plně recyklovatelné podle jednotných technických kritérií stanovených novým nařízením o obalech a obalových odpadech (Packaging and Packaging Waste Regulation – PPWR). Od téhož roku budou také všechny plastové části obalů povinně obsahovat stanovený podíl recyklátu, spolu s řadou dalších povinností vyplývajících z nařízení.
Tato opatření by měla v budoucnu podpořit recyklační trh a vytvořit stabilnější podmínky pro průmysl. Komise navíc v roce 2026 plánuje předložit Circular Economy Act, jehož cílem je posílit poptávku po recyklátech a umožnit recyklačnímu sektoru růst.
Jak si stojí Česká republika
Česko patří podle výsledků Eurostatu a auditorů mezi devět států, které jsou na trajektorii plnit cílové hodnoty pro rok 2025. Zpráva nehodnotí český systém podrobně, ale z dat vyplývá, že ČR se profiluje jako země s funkčním nastavením sběru komunálního odpadu a obalů. V kontextu celé EU to znamená, že je jednou z mála zemí, které nejsou ohroženy nesplněním povinné míry recyklace. Závěry ECA však zároveň naznačují, že i státy v čele — tedy i Česko — budou muset reagovat na obecné problémy recyklačního trhu, zejména na nedostatečnou stabilitu odběru recyklovaných materiálů a tlak levných dovozů ze zahraničí.
Zpráva ECA ukazuje ostrý předěl mezi několika úspěšnými státy a většinou EU, která zaostává. Recyklační cíle pro rok 2025 zůstávají vysoce ambiciózní a jejich splnění bude záviset na stabilitě recyklačního trhu, dostupných kapacitách i efektivnějším dohledu nad dodržováním pravidel. Česká republika je v této situaci ve výhodné pozici — patří mezi málo zemí, které zřejmě dokážou evropské cíle splnit — avšak i ona bude muset reagovat na celoevropské výzvy, které mohou ovlivnit úspěšnost recyklace v následujících letech.
Odpovědi Evropské komise na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora:
Comments are closed.