Evropská komise chce zavést závazná pravidla pro výpočet a vykazování recyklovaného obsahu v plastových nápojových lahvích. Čtyři profesní svazy z Německa a Rakouska ale varují, že návrh může přinést právní nejistotu, zkreslené výsledky a narušení trhu. Požadují zejména jasnější definice a technologickou neutralitu.
V červenci 2025 představila Evropská komise upravený návrh prováděcího rozhodnutí k provedení směrnice o omezení jednorázových plastových výrobků (SUPD). Cílem je stanovit jednotná pravidla pro výpočet, ověřování a vykazování podílu recyklovaného plastu v jednorázových nápojových lahvích pro mechanickou a chemickou recyklaci.
Své stanovisko k návrhu vydaly čtyři významné organizace: BDE (Federace německého odpadového hospodářství a oběhové ekonomiky), bvse (Svaz druhotných surovin a odpadového hospodářství), VBS (Svaz bavorských odpadových firem) a VOEB (Rakouský svaz odpadového hospodářství). Asociace oceňují snahu Komise o větší transparentnost, ale upozorňují na vážné nedostatky.
Kritika metody „fuel excluded“
Nejzásadnější připomínka se týká metody hmotnostní bilance „fuel excluded“ pro chemickou recyklaci. Podle návrhu lze za recyklovaný plast označit veškerý vstupní materiál, který není využit pro výrobu paliv, i když skončí v jiných chemických produktech nebo látkách s dvojím využitím.
Takový přístup podle asociací umožňuje, aby se na trh dostávaly primární plasty vydávané za recyklované. Spotřebitelé by byli klamáni a docházelo by k tzv. greenwashingu. Zároveň by se tím znevýhodnila mechanická recyklace, protože „chemické“ recykláty vykázané touto metodou mohou být levnější a snáze akceptované zpracovateli.
Svazy proto požadují zavedení původně zvažované metody „polymers only“. Ta započítává pouze recyklát, který je skutečně použit k výrobě plastů. Organizace navrhují, aby tato metoda byla zavedena nejpozději od roku 2030, čímž by se vyrovnaly podmínky pro všechny technologie.
Sporné definice a nevyváženost
Dalším problémem je změna definice „post-consumer odpadu“. Nově má zahrnovat i materiály ze třetích zemí, což podle asociací ohrožuje kvalitu recyklátu, komplikuje kontrolu a zvyšuje administrativní zátěž pro členské státy, které nemají pravomoc nad zařízeními mimo EU.
Návrh také není technologicky neutrální. Zatímco mechanická recyklace je popsána přesně, chemická recyklace definována vůbec není. Specificky je zmíněna pouze pyrolytická metoda (steam cracking). Jiné procesy, například solvolýza nebo zplyňování, jsou opomenuty. Tím vzniká nerovnováha a prostor pro nejednotnou interpretaci. Aby návrh zahrnoval všechny konverzní procesy – solvolýzu, pyrolýzu a zplyňování, musí jasněji stanovit, které výpočetní pravidlo se má pro které procesy použít, a to buď jednoznačným popisem rozsahu působnosti, nebo definicí každého z možných procesů.
Kritiku vyvolává i definice „chemických stavebních bloků“. Ta se vztahuje pouze na suroviny pro výrobu polymerů, a nikoliv na celé spektrum produktů získaných chemickou recyklací.
Nejasnosti ve výpočtu
Článek 7 návrhu, který stanovuje pro chemickou recyklaci pravidla hmotnostní bilance, je podle svazů složitý a nejasný. Termíny jako „oprávněný vstupní materiál“ nebo „vstup do parního kraku“ umožňují různý výklad a tím i odlišné výsledky výpočtu.
Asociace doporučují doplnit přesné vzorce a schémata pro všechny procesní kroky. Jen tak lze zajistit, že se do bilance nezapočítají nereálné podíly recyklátu.
Velkým rizikem je i dohledatelnost původu. V praxi je obtížné přesně sledovat, jaký podíl výstupu pochází z post-consumer odpadu. Pokud se to nezajistí, hrozí, že se za recyklované budou vydávat i frakce, které nemají původ v odpadu od spotřebitelů.
Požadavky asociací
Čtyři organizace se shodují, že harmonizace výpočtu a vykazování recyklovaného obsahu je nutná. Současný návrh však podle nich potřebuje zásadní úpravy. Požadují:
- zachování původní definice post-consumer odpadu, která se vztahuje pouze na materiály z EU,
- jasné a vyvážené zohlednění všech technologií chemické recyklace,
- doplnění jednotné definice chemické recyklace,
- zavedení transparentní a kontrolovatelné hmotnostní bilance,
- odstranění mezer umožňujících greenwashing.
Podle svazů je možné naplnit cíle SUPD jen tehdy, pokud bude prováděcí rozhodnutí technicky korektní a právně jednoznačné. Jen tak lze zajistit, aby regulace skutečně podporovala oběhové hospodářství a byla důvěryhodná vůči spotřebitelům i průmyslu.
Comments are closed.